finances publiques, the duel des programs between Macron and Le Pen

► Marine Le Pen, a program au chiffrage peu credible

Marine Le Pen is ready to be served in the exercise of the chiffrage budgétaire de son program. Entre dépenses sous-estimées et recettes surestimées, the observers of the crédibilité des chiffres avancés.

En gage de sérieux budgétaire, Marine Le Pen s’est prêtée, comme la majorité des candidats, à l’exercice du chiffrage de ses propositions. Le 23 mars, elle présentait, quelques graphiques à appui, les grandes lignes d’un program “Financièrement équilibré”.

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“Mais à la différence de 2012 ou 2017, où elle s’était embourbée dans des chiffres qu’elle ne maîtrisait pas, elle s’est cette fois contentée de donner de grands équilibres financiers, permant de fournir un cadre chiffré à son projet de société “, observe Gilles Ivaldi, chargé de recherche CNRS au Cevipof. Pour plus de clarté, et de simplification, le nombre de mesures a d’ailleurs été divisé par deux, à 22 propositions.

68.3 billion of dépenses

Au total, celles-ci sont évaluées à 68.3 milliards d’euros, éclatés entre baisses d’euros (notamment 10 milliards de suppression de la cotisation foncière des entreprises) et dépenses nouvelles, dont une grande partie tournée vers le pouvoir d ‘ achat. The RN prévoit ainsi 12 milliards de baisse de TVA sur les produits énergétiques; 8,5 milliards d’annulation de hausse de la TICPE (dont la composante charcoal avait été gelée après les gilets jaunes), ou encore 4 milliards pour augmenter les salaires des enseignants.

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Quant aux dépenses en faveur des retraités (indexation systématique sur inflation et revalorisation des petites retraites; retour à 60 ans pour les personnes ayant cotisé plus de quarante ans), elles devraient coûter près de 21 milliards d’euros par an en année pleine .

Pour financer son projet, Marine Le Pen assure me en face de ces dépenses des recettes ou des économies exactement équivalentes. Au cœur de son dispositif of her, les aides sociales aux étrangers seront supprimées pour toute personne ne pouvant pas justifier de cinq ans d’activité en France. Une mesure “De préférence nationale”, here selon elle devrait faire économiser 16 milliards d’euros par an à l’État. Five milliards of euros of economies are also attended by the baisse de la cotisation de la France at the budget of the European Union and 8 milliards of euros pourraient être économisés en réformant les agences d’État. Du côté des recettes nouvelles, la lutte contre la tax and social fraud devrait rapporter 15 milliards d’euros. De quoi, assure Marine Le Pen, réduire la dette publique.

Une crédibilité qui laisse à désirer

Sauf que, de avis de nombreux observateurs, la crédibilité de ce chiffrage laisse à desirer. Selon the Institut Montaigne, les dépenses du RN s’établiraient à 120 milliards d’euros et les recettes à 18, soit a budget en déficit de plus de 100 milliards par an. «C’est simple, les dépenses sont toutes sous-estimées et les recettes surestimées. Par ailleurs, nous n’avons pas comptabilisé les mesures contraires à la Constitution ou au droit européen, comme la baisse de la cotisation au budget de l’UE “, explique Victor Poirier, director of publications at the Institut Montaigne. Dans le détail, the think tank estime par exemple que la baisse des prestations sociales aux étrangers ne pourrait pas rapporter plus de 6.9 milliards par an, contre 18 milliards chiffrés par la candidate.

Plus largement, the impact of the program of the candidate d’extrême droite sur la croissance et donc, in fine, sur les ressources de l’État inquiète les acteurs économiques. “Le program économique de Marine Le Pen conducted le pays à décrocher par rapport à ses voisins et à le mettre en marge de l’Union européenne”, relay to the Medef. Pour le gouverneur de la Banque de France, François Villeroy de Galhau, rien que le rétablissement de certaines frontières à intérieur du marché unique serait “A choc nettement plus fort” que l’arrêt de la majeure partie du commerce avec la Russie.

► Emmanuel Macron, des signaux de sérieux budgétaire à confirmer

Emmanuel Macron’s programs devrait creuser le déficit public, selon les experts, tout en envoyant des signaux de sérieux budgétaire.

En cas de réélection, Emmanuel Macron reviendra-t-il à une forme de sérieux budgétaire? The “quoiqu’il en coûte” de la crise sanitaire a fait want en éclats son ambition de 2017 d’un retour du déficit public sous la barre des 3%. Et d’ultimes mesures annoncées ces dernières semaines, tel le dégel du point d’indice pour les fonctionnaires ou the augmentation du budget de la defense (3 milliards en plus tous les ans à partir de 2023), font planer le doute …

Si l’on s’en tient à son document programmatique, Emmanuel Macron assure cependant ne vouloir créer aucun déficit supplémentaire puisqu’il proposed, face à ses 50 milliards d’euros de dépenses nouvelles et baisses d’empôts, 50 milliards de recieves ou d’économies.

50-50

Côté dépenses, 12 milliards d’euros iront à l’éducation, 10 milliards d’euros à la transition écologique, 8 milliards d’euros à la santé, pour les Ehpad notamment, et 5 milliards d’euros à la famille-petite enfance . Les 15 milliards d’euros de baisses d’impôts se répartiront à égalité entre les entreprises (suppression de la cotisation sur la valeur ajoutée CVAE) and les menages (suppression de la redevance audiovisuelle et réforme de l’héritage).

En face, 50 milliards d’euros d’économies seront ventilés entre la réforme des retraites (9 milliards d’euros). ‘€), 15 milliards d’euros permis notamment par la lutte against fiscal and social fraud et enfin 20 milliards d’euros issus d’une modernization et rationalization de l’État, et d’efforts menés par les collectivités locales.

Des prévisions de croissance optimistes

Ce dernier poste de 20 milliards d’euros “Reste à documenter”, analyze Éric Heyer, à OFCE. Comme d’autres: «Que recouvrent, par exemple, les 6 milliards d’euros de recettes liés au plein-emploi? “, questions-t-il. Sans oublier des prévisions de croissance jugées très optimistes avec un taux moyen de 1.8% par an, en moyenne, sur le quinquennat.

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Qu’en est-il de indexation des pensions sur inflation, comme de la prolongation du bouclier tarifaire énergétique? «Nous ne avons pas intégré dans les promesses de Campagna d’Emmanuel Macron car ces decisions ont déjà été prises avant l’élection. L’indexation des pensions sur inflation, qui figure dans le program de Marine Le Pen, n’a pas été comptabilisée non plus, dans la mesure où cela correspond à la loi en vigueur “, explique Victor Poirier, at the Institut Montaigne, here at décrypté le program de chaque candidat.

Pas de trajectoire pour la dette publique

D’après ses calculs néanmoins, «Les gains espérés par Emmanuel Macron sont surestimés et les dépenses, légèrement sous-estimées. Le program du président sortant n’est donc pas neutre: sans mesures d’économies supplémentaires, il devrait creuser le déficit de 45 milliards d’euros par an, pour attindre 5.1% du PIB en 2027, contre les 3% promis. “ Enfin, il faudra aussi compter avec d’éventuels changements (pour sa réforme des retraites, le président sortant évoque désormais un âge de départ de 64 ans, et non plus 65).

Pour autant, Éric Heyer estime que les signaux de sérieux budgétaire se situent davantage dans le camp d’Emmanuel Macron, parce que l’écart est moindre entre son chiffrage et la réalité. «Il annonce des réformes, comme les retraites, qui rapportent des gains financiers rapides et qui plaisent à Brussels. The affiche ainsi knows will de travailler avec ses partenaires européens, when Marine Le Pen proposed, elle, de réduire la cotisation française au budget de l’UE. “

Mais aucun des deux finalistes proposed de trajectoire de réduction de la dette publique (113% du PIB à fin 2021), qui n’est plus au premier rang des préoccupations des candidats, contrairement aux élections passées. «En cette période de Covid et de guerre en Ukraineanalyze Victor Poirier, l’enjeu du pouvoir d’achat in pris la première place. “

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